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今年以来,如皋住建局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署以及市委市政府工作要求,坚持新发展理念,按照高水平质量的发展要求,对标找差、创新实干,圆满完成了年初既定的各项目标任务。
1.坚持抓产业、促发展,全力推进建筑行业纾困发展。针对恒大危机、新冠疫情等传导产生的企业经营和担保链风险,对全市900家有资质公司进行走访调研,及时召开全市建筑企业负责人座谈会,邀请南通四建集团有限公司董事长耿裕华来如授课交流,因地制宜出台纾困激励政策。平稳推进六建破产重组,持续跟进六建、江中两个银团组建工作,妥善解决中如、标龙、常青等企业问题,全力做好志鹏与元升房产矛盾纠纷的协调处置,为公司实现脱困发展奠定坚实基础。持续加大建筑业产值数据监测,对序时脱幅的企业及时预警,建筑业总产值增幅位列南通十县(市、区)中第4名。坚持问题导向、标本兼治,制定《关于全市预拌混凝土行业专项整治提升工作实施方案》,对214家无资质搅拌站底数全面核实摸排,形成“属地政府、行管部门、执法部门、督查部门”四方协同工作机制,确保有效长远遏制防范死灰复燃。
2.坚持问需求、促发展,全力推进城市居住品质提升。坚决落实“保交楼、稳民生”要求,积极化解房地产领域涉稳项目矛盾纠纷,全力推进龙湖丽园、天荟园、逸璟园等重点项目验收交付工作,推动5个问题楼盘“一楼一策”包案化解,实现2000余户业主“交房即”的目标。围绕房地产行业“堵点”以及居民现实住房需求,研究制定关于部分商品房项目全装修改毛坯交付建议方案,推出多项激励政策和购房补贴扶持,及时组织房展会,加大房地产项目推介力度和政策宣传力度,进一步激发市场活力,提振市场信心。按照“高进高出”原则推动拆迁工作,推动货币化安置和商品房安置的方式,切实减少集中新建安置房。聚焦便民利民、老有所居,持续推进160#、58#、252#等地块的安置房、保障房建设,全年开工老旧小区改造30.56万m2,完成改造23.08万m2。加强既有住宅加装电梯政策研究制定及宣传,着力解决百姓生活中的急难愁盼,居民幸福感、获得感实现倍增。
3.坚持立制度、树标杆,全力推进城市有机更新。以国家生态园林城市创建和全国文明典范城市创建为抓手,创新责任区包干巡查整改机制,设立九大片区并安排片区长牵头负责,以建管养体制改革为抓手,实现城市精细化、高品质建设。围绕水韵如皋建设,坚持生态引领、水岸同治,建设多元的蓝绿色生态网络,扎实有效推进如泰运河与通扬运河生态轴改造、龙游河三期等工程建设,完成宏坝河城市特色空间景观建设,推动形成“城环水、水包城、城水相融”的城市特色美景。立足城市修补、宜居舒适,推进中山路“白改黑”、育贤路及宏济路改造、二附小停车场等工程,全面贯通外城河外环道路,茅雉河大桥实现通车,进一步缓解城区交通拥堵现状。注重绿色优先、打造精品,持续打造“绿道”“绿网”“绿心”,完成解放路益寿路小游园建设和城市花园西南角小游园改造,完成金科西侧、圃园路、李渔路西侧、万寿路西侧等4条道路周边绿化改造建设任务,进一步均衡公园绿地布局,打造“成色更足、绿意更美、品质更高”的生态园林城市。
4.坚持强规划、重保护,全力推进城市历史背景和文化传承。《如皋历史背景和文化名城保护规划》初步研究成果已完成,历史背景和文化街区被评定为全市干部教育培训现场教学点,国家外交部发言人汪文斌在其海外社交平台上向世界推介如皋,“国报”“国嘴”相继代言,形成全面动员、全域覆盖、全力推进的工作格局。同步推进历史背景和文化名城保护“大规划”和基础设施建设“微改造”,完成迎春桥东河边道路历史肌理恢复、水绘园风景区东大门整体修缮、东水关遗址保护性修缮等工程,集贤里文化广场品质提升优化设计的具体方案中,中山钟楼重建工程已完成主体建设。有序推进文物保护,古掘沟考古勘探已取得阶段性研究成果,江苏通扬运河博物馆、古运盐河遗址概念规划编制工作已启动,江安镇江苏省委党史工办定位研判为“江苏红军小镇”,如皋的历史背景和文化得到延续和传承。
5.坚持优服务、讲效率,全力推进营商环境再提升。聚焦流程再造,压缩办结时限,升级政务服务,积极探索“123”联合验收工作模式,“一个窗口”全程办理,线上线下“两步同行”融合办理,法定事项类、公建配套类、服务事项类“三大类别”分类推进,加速推动工程建设领域审批事项“印章简化改革”,实施“现场负责制”,探索“专家评审制”,实现验收效率提升70%。全面实施“互联网+政务服务”的模式,实现消防审验、审图“两窗融合”,在南通县市区率先推行图审豁免,审图系统“抽查模块”于8月份正式上线,大型项目图纸初审时间严控在10个工作日以内,助力企业轻装上阵。及时开展首次质量安全现场服务,将质监、安监踏勘进行后置,推动重点项目建设工程“一证办理”施工许可,让企业中少走“冤枉路”。坚持实行容缺受理制度,实现供水供气审批环节再精简、再优化,供水报装采用“实用实算”收费标准,累计节约费用超300万元,企业不再承担建筑区划红线外发生的供气、供水配套工程费,切实做到把群众需求放在“第一位”。
6.坚持听民意、惠民生,全力推进城乡一体化统筹发展。按照“分线作战、分兵把关、统筹推进”原则,细化任务目标,相互配合、集聚合力,全力以赴快速推进民生项目工程建设。紧扣“乡村建设、供水改善、污水处理”等重点工作,完成供水管网改造100公里,其中主管网40公里、次管网60公里,完成户表改造15万户。围绕“活水流、长制久清”目标编制《如皋市主城区水系规划》,实施内外城河活水引流工程,进一步恢复河道畅通、自净功能。有序推进污染防治攻坚工作,全年新建改造污水管网26公里,完成2个提质增效达标区建设共4.02平方公里,实现“十个必接”接管34家、“六小行业”接管95家。持续推进镇级污水处理厂整合,完成江安、吴窑两厂移交接管,高明、常青两厂正在洽谈,城镇污水处理厂平均运行负荷率提升至82%,乡镇污理厂整体管理上的水准位列南通第一方阵。高效推进农村污水治理,完成14个片区、70个行政村、1.2万户分散污水治理任务,建设220座小型污水处理设备。持续推动特色田园乡村建设,截至目前共有8个村庄获得省级称号。推动“党建+田园”深层次地融合,成立全省首个特色田园乡村党建联盟,乡村人居环境得到非常明显提升。
7.坚持讲担当、有作为,全力推进安全生产工作行稳致远。持续推动“互联网+施工安全监管”,充分运用“江苏省建筑施工安全管理系统”、实名制系统、智慧安全监管系统、扬尘在线监测系统等信息化平台,切实提升安全监管水平。深刻吸取镇江市“3.8”建筑施工工地火灾事故教训,部署开展建设工程项目施工工地消防安全隐患排查整治。紧盯燃气生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节”以及建设和管理“两个关键点”,排查整治车棚、车库、地下室或半地下室使用瓶装燃气4559户、管道燃气私拉乱接109户,清理违法违规使用存储液化石油气瓶1224只。大力推动安装燃气泄漏安全保护设施10000余只,市智慧燃气指挥调度中心已进场施工,推动实行燃气监管“一张图”。紧盯薄弱环节和关键领域,深刻吸取苏州市“7.12”、长沙市“4.29”事故教训,按照“网格化排查、清单化管理”思路,完成41栋隐患建筑整治任务共4.57万m2,隐患建筑均实现“清单管理、动态销号”。在时间紧、任务重的情况下,连续42天“五加二”“白加黑”,用“铁脚板”完成全市92.83万栋房屋建筑风险普查和市政设施普查,真正的完成排查整治全覆盖、无盲区、无死角。